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百色:改革新思路 發展新速度

12月11日,南寧至百色高鐵開通,老區正式跨入“高鐵時代”;8月26日,百色市召開全市決戰貧困攻堅沖刺誓師大會,細化瞭3年脫貧6年奔小康的行動方案;2月9日,國務院批復《左右江革命老區振興規劃》,同意將百色作為規劃的核心區進行打造建設......

“十二五”以來,百色立足當前、著眼長遠,提出瞭“扶貧、交通、產業、城鎮化‘四個優先’戰略”“再造一個工業百色”“再建一個百色新城”“弘揚百色起義精神,構築百色精神高地”“建設旅遊強市”等戰略決策,獲得瞭“國傢園林城市”“國傢衛生城市”等稱號,財政收入突破百億元大關,工業總產值千億元。逐步由邊陲轉變為開放前沿、從交通末梢轉變為交通樞紐,形成瞭具有百色特色的科學發展新思路,跑出瞭經濟社會發展的穩定“新速度”。

“十三五”的腳步已越來越近,學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,繼續解放思想,瞄準“改革供給側”,適應新常態,百色正走在與全國全區同步全面建成小康社會路上,未來的5年將以一個嶄新的形象崛起在祖國南疆。

扶貧優先:精準發力奔全面小康

百色是集老、少、邊、山、窮、苦於一體,2011年新一輪扶貧優美環保科技工程-靜電機安裝實例,靜電除油煙機安裝實例,靜電油煙處理機安裝實例統計,全市有160萬貧困人口,貧困面廣西最大。脫貧致富是400萬各族人民最大的“中國夢”。

幾年來,百色舉全市之力全力推進扶貧攻堅:2012年,百色減少農村貧困人口20.3萬人;2013年,全市減貧20萬人,貧困發生率下降5個百分點;2014年,年內減貧16.5萬人;2015年,預計減少貧困人口19萬人。

今年8月26日,百色市召開全市決戰貧困攻堅沖刺誓師大會,提出“3年決戰貧困脫貧、6年決勝貧困奔小康”行動。決戰貧困脫貧,就是要確保到2017年消除絕對貧困現象,3年內完成全市85.7萬貧困人口如期脫貧;決X戰警多鏡頭行車記錄器專業網|4鏡頭行車記錄器|四鏡頭行車記錄器|四鏡頭行車紀錄器推薦|四鏡頭行車紀錄器比較勝貧困奔小康,就是要在2017年脫貧基礎上,再用3年時間確保全市人民致富奔小康,到2020年實現與全國全區同步全面建成小康社會戰略目標。

從今年起用3年時間,百色將實施惠民政策宣傳、產業扶持、就業指導、生態移民、社會保障、教育扶貧、金融扶貧、基礎設施、危房改造、結對幫扶等精準扶貧“十個到村到戶”的政策措施,力爭到2017年底,實現減貧人口達60萬人以上;貧困發生率控制在8%以下;全市農民人均純收入達9000元以上;9個國傢扶貧開發重點縣基本實現脫貧摘帽、2個自治區扶貧開發重點縣(區)實現脫貧摘帽、895個貧困村基本脫貧出列;貧困縣(區)、貧困村經濟社會獲得較快發展,基礎設施和生產生活條件得到較大改善,基本公共服務水平顯著提高。

產業發展:鋁產業瞄準兩個80%“一鋁獨大,大而不強”——這曾是百色鋁台中抽水肥產業發展的真實寫照。

“十二五”期間,堅持工業戰略主導地位,以建設國傢生態型鋁產業示范基地為重點,統籌抓好傳統優勢產業改造提升和新興產業培育工作,百色提出努力“再造一個工業百色”、建設工業強市的目標。

“十二五”的5年,百色生態型鋁產業突破“瓶頸”的好事一件接一件:

——2011年7月中旬,國傢發改委通過《廣西百色生態型鋁產業示范基地實施方案》,批復設立廣西百色生態型鋁產業示范基地。這標志著百色市千億元鋁產業工程迎來新的建設熱潮。

——今年7月,國傢相關部門認定百色7個煤(水)電鋁一體化項目符合國傢產業結構調整相關要求,地方政府可在不突破產能總量規模的基礎上辦理備案手續。這不僅化解瞭鋁產業項目政策風險,還將對項目融資、環評、用地以及加快建設起到至關重要作用。如今,百色新山工業園的百礦集團煤電鋁一體化等項目年內可完工投產,進一步優化瞭鋁產業鏈條。

——12月17日,廣西工信委舉行廣西鋁產業“二次創業”新聞發佈會,利用5到10年時間,將廣西鋁業建成總產值2000億元的產業,力爭廣西生產的氧化鋁80%在區內電解,廣西生產的電解鋁80%在區內進行深加工,從根本上促進鋁產業可持續健康發展。

5年來,百色市產值突破百億的工業園區達五個;非鋁工業產業、特色農業產業也有瞭新突破。

十二五以來,百色收獲的一系列利好政策,凝集瞭國傢、自治區對老區的關心,也反映出老區解放思想、銳意改革的決心和行動。

交通發展:邊陲末梢變區域樞紐

百色的後發展、欠發達,很大程度上由交通環境決定。

進入“十二五”,在原有基礎上,落實市委、市政府“交通優先”的發展戰略,百色逐漸由“邊陲末梢”建成“區域樞紐”:

——百色迎來瞭“高鐵時代”。12月11日,南昆客運專線南寧至百色段開通運營,實現瞭百色400萬人民的“高鐵夢”。該客專接通廣西高鐵路網,經柳南客專、衡柳高鐵進入華中地區,經南廣高鐵通往珠三角地區,經廣西沿海高鐵進入北部灣沿海港口連通“海上絲綢之路”,構成大西南、泛珠三角和環北部灣的快速出海大通道,使百色市成為連接絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的節點城市之一。

——百色75%縣份通高速。除瞭南百高速通車後,平果、田東、田陽、右江區進入實現高速路零突破外,2011年,百色至隆林高速公路建成通車,田林、隆林進入“快時代”;2014年,百色至靖西、靖西至那坡高速公路建成通車,“邊關三縣”不再變。今年以來,百色大力推進“縣縣通高速公路”工程,加快崇左至靖西、馬山至平果、河池至百色、靖西至龍邦高速公路建設進度,力爭新開工樂業至百色高速公路,推進田林至西林高速公路項目前期工作。

——建立老區跟發達地區的“空中走廊”。2014年10月,百色巴馬機場開通百色-上海航線航班,架起瞭東部最大、經濟最活躍的城市和西部革命老區百色間的“空中走廊”。至此,百色共開通瞭桂林、廣州、重慶和上海4條航線。截至12月19日,百色巴馬機場旅客吞吐量突破8萬人次,比去年同期增長30%以上,首次突破機場航站樓一期工程年吞吐量8萬人次的設計指標,實現瞭歷史性飛躍。

——7月26日,百色田東祥周作業區一艘通往香港的水運集裝箱班輪起航,標志著珠江上遊右江段在斷航近15年後再次復航。今後,隨著航道等級的提升和水運基礎設施建設的完善,雲南、貴州等地的貨物可在百色實現中轉,通過水運抵達各大港口,百色有望成為新的區域性交通樞紐和西南地區物流集散中心。

城鎮建設:新城建設邁上新臺階

百色市老城,隨著經濟的發展,弱小的城鎮實力與廣闊的經濟腹地不相符。

在編制《右江區-田陽縣一體化發展戰略規劃》,百色市規劃將駐地右江區進一步向東南方向的田陽縣拓展,到2020年,市區建設規模將由原來規劃的50平方公裡、50萬人,開拓為右江-田陽一體化發展的100平方公裡、100萬人口左右。

“十二五”以來,百色堅持城鎮化優化戰略,打好城鎮化攻堅戰,重點推進中心城區、百東新區建設和大縣城戰略,努力“再建一個百色新城”,不斷提高新型城鎮化水平。

——加快百東新區建設。兩年多來,百東新區推進瞭城建基礎設施、產業等一批重大項目共104個,總投資70億元,完成固定資產投資61億元。完成《百色市百東新區概念性規劃、控制性詳細規劃及重點城市設計》及6個專項規劃的編制工作。

——提升中心城區綜合承載能力。加快實施老城區基礎設施建設、棚戶區(危舊房)和城中村改造。完善龍景區和迎龍區路網、給水、供電等設施,重點抓好環島一路、二路、火車站廣場改造等項目建設。實施東筍片區綜合整治工程。抓好右江沿岸綜合整治工程、園博園B區提升工程建設。




——加快縣域城鎮化步伐。推進右江-田陽一體化,加快右江河谷城鎮帶建設。深入實施大縣城戰略。實施平果縣、靖西縣產城互動發展行動計劃試點工作。加快縣域新區建設,拓寬縣城發展空間。推進“百鎮示范工程”和村鎮建設工作,推進重點鎮建設。推進一批民族鄉的基礎設施配套項目建設。深化戶籍制度改革,推動農業轉移人口有序進城實現市民化。

——加強城市規劃管理。優化市、縣、鄉(鎮)、村的城鎮化發展規劃,加大力度開展村鎮規劃集中行動。鞏固 “創衛”、“創園”成果,全面實現縣縣創建“廣西衛生縣城”目標,20%以上縣爭創“國傢級衛生縣城”。

5年裡,百色還先後獲得瞭“國傢園林城市”“國傢衛生城市”等台灣電動床稱號,給老區人民更多的福祉。

(本版圖片除署名外,均為百色市委宣傳部提供)



本文來源:廣西新聞網-廣西日報

責任編輯:王曉易_NE0011

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